第十二回 大索貌阅查隐户 输籍定样均赋税
诗曰:
隋文治世重农桑,隐户如山国计伤。
貌阅千家查伪诈,输籍万姓定纲常。
豪强束手吞声泣,编户归心纳赋忙。
三十年间丁口盛,开皇仓廪满如洋。
却说隋文帝杨坚自登基以来,改革官制,推行科举,制定开皇律,天下气象为之一新。然而,杨坚心中始终有一块巨石未能落地——那便是户籍混乱、赋税不均的问题。
自西晋末年以来,中原战乱频仍,三百年间,王朝更迭如走马灯,户籍管理早已形同虚设。大量百姓为逃避赋税徭役,或隐匿于深山老林,或投靠豪强地主充当“荫户”,或谎报年龄、冒充老幼,种种手段,层出不穷。而那些豪强地主,则趁机兼并土地,隐匿人口,与国家争夺税源。到了隋朝初年,全国在册户口仅有三百八十余万户,尚不及东汉盛时的三分之一。大量人口游离于国家控制之外,导致赋税收入锐减,国力空虚。
这一日,杨坚在大兴殿召集群臣,面色凝重地说道:“诸位爱卿,朕自受禅以来,常思富国强兵之道。然如今户籍混乱,隐户如山,国家赋税无所出,府库空虚。朕欲彻底清查天下户口,使百姓皆入编户,赋税皆归国家。诸位有何良策?”
尚书左仆射高颎出班奏道:“陛下圣明!臣以为,户口隐漏之弊,其根源在于自南北朝以来战乱频仍,户籍管理废弛。加之豪强地主大肆隐匿人口,与国家争夺税源。若不彻底清查,国家财力将日益枯竭。”
杨坚问道:“高卿有何具体方略?”
高颎答道:“臣建议,推行‘大索貌阅’之法。所谓‘大索’,就是大规模搜查,逐户清点人口;所谓‘貌阅’,就是当面核对百姓的相貌年龄,防止诈老诈小、冒名顶替。同时,鼓励百姓互相检举,举报者有赏。凡户口不实者,地方里正、保长、党长一律处以流刑。此外,强制堂兄弟以下亲属分户,不得合户隐瞒,以防容隐。”
杨坚听罢,沉吟片刻,说道:“此策甚好。但朕担心,地方官吏执行不力,或借机扰民,反为不便。”
高颎又道:“陛下不必过虑。臣建议,选派得力官员分赴各州,监督执行。同时,制定严格的奖惩制度,执行得力者升迁,懈怠渎职者严惩。如此,则事可成矣。”
杨坚点了点头,说道:“好!就依卿所奏。即刻传旨,天下各州县,全面推行‘大索貌阅’!”
这道诏令一下,如同一阵狂风,席卷了整个隋朝大地。
各州县接到诏令后,不敢怠慢,立即行动起来。官府派出大批官员,挨家挨户登记人口,核对相貌。那些平日里隐藏在深山老林中的“黑户”,被一一揪了出来;那些谎报年龄、冒充老幼的,也被当场戳穿。
在洛阳城外的一个小镇上,一位须发斑白的老人正坐在门口晒太阳。忽然,一阵喧哗声传来,只见几名官差簇拥着一位官员走了过来。
那官员走到老人面前,拱手道:“老丈,在下奉旨清查户口,敢问老丈家中几口人?”
老人颤巍巍地站起身来,说道:“回大人的话,老汉家中只有老两口,儿子儿媳早年死于战乱,只剩下我们两个老不死的。”
官员看了看老人的相貌,又看了看手中的户籍册,忽然皱起了眉头:“老丈,你这户籍册上登记的年龄是六十岁,但依在下看来,你恐怕不到五十吧?”
老人脸色一变,支支吾吾地说道:“大人……老汉……老汉常年劳作,看起来显老……”
官员冷笑一声,说道:“显老?你这‘显老’也太离谱了!来人,将他的户籍重新登记,按实际年龄计算!”
老人顿时慌了神,扑通一声跪倒在地,连连磕头:“大人饶命!大人饶命!老汉确实瞒报了年龄,实在是家里穷得揭不开锅,想多免几年赋税……”
官员叹了口气,说道:“老丈,不是本官为难你。朝廷的政策,是为了公平。你若真有困难,可以向官府申请减免,但不能弄虚作假。起来吧,这次就不追究了,但以后务必如实申报。”
老人感激涕零,连连磕头谢恩。
这样的事情,在全国各地不断上演。那些平日里依靠瞒报户口、偷逃赋税过日子的人,一个个被揪了出来。而那些隐匿在豪强地主家中的“荫户”,也被逐一清查出来,重新登记入册。
消息传到那些豪强地主耳中,他们顿时慌了手脚。这些年来,他们依靠隐匿人口,积累了大量的财富和势力。如今朝廷要清查户口,无异于断了他们的财路。
关中有一位姓杜的大地主,家中隐匿了数百户佃农,从来不向官府申报。这次清查中,这些佃农全部被查出,重新登记入册。杜员外气得捶胸顿足,大骂朝廷“苛政猛于虎”。
他的儿子劝道:“父亲,如今朝廷势大,咱们胳膊拧不过大腿,还是认了吧。”
杜员外怒道:“认了?你知道这些佃农每年给我交多少租子吗?如今他们都成了国家的编户,我还怎么收租?”
儿子苦笑道:“父亲,您想想,那些佃农虽然给您交租,但您也要养活他们。如今他们成了国家的编户,您就不用再管他们的死活,倒也省心了。”
杜员外愣了一下,仔细一想,似乎也有些道理。但他终究心有不甘,只是长叹一声,不再言语。
对于那些敢于对抗清查的地方豪强,杨坚毫不手软。他下令,凡阻挠清查者,一律以抗旨论处,轻则流放,重则处死。一时间,那些原本嚣张跋扈的豪强们,纷纷收敛了气焰,乖乖配合清查。
“大索貌阅”的效果立竿见影。短短几年内,隋朝政府就查出了数十万隐匿人口。据史书记载,仅开皇三年一年,全国就新增男丁四十四万三千人,新编入户籍的达一百六十四万一千五百人。全国在册户口从开皇初年的三百八十余万户,迅速增加到开皇末年的八百余万户。
这些新增的户口,为国家提供了大量的赋税和兵源,极大地增强了隋朝的国力。杨坚看着各地报上来的数字,心中大喜,对高颎说道:“高卿,你的‘大索貌阅’之策,真是功在千秋!”
高颎连忙跪地道:“陛下过誉了。臣不过是尽忠职守,不敢居功。”
杨坚笑道:“你不必谦虚。朕心中清楚,若非你的建议,朕也不可能在短短几年内增加这么多户口。朕要重重赏你!”
高颎叩首道:“陛下厚恩,臣感激涕零。但臣以为,清查户口只是第一步,如何公平合理地征收赋税,才是更关键的问题。”
杨坚点头道:“高卿所言极是。你还有什么建议?”
高颎道:“臣建议,在‘大索貌阅’的基础上,推行‘输籍定样’之法。”
杨坚问道:“何为‘输籍定样’?”
高颎解释道:“所谓‘输籍定样’,就是根据每户的人口、土地数量,确定其应纳税额。每年正月五日,由县令亲自下乡,划分户等,制定纳税标准,写成‘定簿’,公布于众。这样一来,百姓知道自己该交多少税,官吏也无法从中舞弊。”
他顿了顿,继续说道:“更重要的是,臣建议将国家的赋税标准定得比豪强地主的租税低一些。这样一来,那些原本依附于豪强的‘浮客’,看到国家赋税更轻,便会主动脱离豪强,成为国家的编户。如此,则国家税源扩大,豪强势力的削弱,一举两得。”
杨坚听罢,拍案叫绝:“妙!妙!妙!高卿此策,真乃神来之笔!朕即刻下诏,全国推行‘输籍定样’!”
于是,一道新的诏令传遍天下:每年正月,各县县令亲自下乡,逐户核定资产,划分户等,制定纳税标准,写成“定簿”,张榜公布。
这一年正月,长安城外的渭南县,县令张仁愿亲自带着几名属官,来到乡下,逐户核定资产。
他们来到一户农家门前,只见院子里几间茅屋破败不堪,一个中年汉子正在院子里劈柴。张仁愿走上前去,拱手道:“这位大哥,在下是本县县令张仁愿,今日特来核定你家资产,制定纳税标准。”
那汉子一听是县令来了,连忙放下斧头,跪地行礼:“草民拜见县太爷!”
张仁愿扶起他,说道:“不必多礼。你家几口人?有多少田地?”
汉子老实答道:“回县太爷的话,草民家中五口人,老母在堂,妻子和两个孩子。有薄田十亩,勉强糊口。”
张仁愿点了点头,让属官记录下来。他又看了看汉子的房屋和家当,心中估算了一番,说道:“你家资产不多,按朝廷规定,定为下等户。每年纳税若干,你可有异议?”
汉子连忙说道:“没有没有!县太爷定的公道!草民往年给地主家当佃农,交的租子比这多得多!如今有了自己的地,交的税又轻,草民感激不尽!”
张仁愿微微一笑,说道:“那就好。朝廷的政策,就是为了让你们过上好日子。你好好种地,将来日子会越来越好。”
汉子激动得热泪盈眶,连连磕头:“谢县太爷!谢皇上!”
这样的事情,在全国各地不断上演。那些原本依附于豪强地主的“浮客”,看到国家的赋税比豪强的租税轻得多,纷纷主动脱离豪强,成为国家的编户。而那些豪强地主,眼看着自家的佃农一个个跑了,却无可奈何。
这一日,杨坚在宫中召见高颎,询问“输籍定样”的推行情况。高颎奏道:“陛下,自推行‘输籍定样’以来,百姓踊跃归附,国家编户大增。据统计,开皇五年至开皇七年,全国新增编户百余万。如今全国在册户口已达六百余万户,预计到开皇末年,可达八百万户以上。”
杨坚大喜,说道:“好!如此一来,国家赋税收入大增,府库充盈,朕便可以放手做事了!”
高颎又道:“陛下,臣还有一事要奏。”
杨坚道:“高卿请讲。”
高颎道:“臣以为,在清查户口、核定赋税的同时,还应推行均田制,使耕者有其田。只有让百姓有田可种,他们才会安心生产,国家才能长治久安。”
杨坚点头道:“高卿所言极是。朕早已下令推行均田制,但各地执行情况不一。你替朕拟一道诏书,重申均田令,要求各地严格执行。凡有田不足者,官府设法补足;凡有田多占者,一律退出。”
高颎领命而去。
在杨坚的大力推动下,隋朝的户籍管理和赋税制度得到了彻底的整顿。全国在册户口从开皇初年的三百八十余万户,增加到开皇末年的八百九十余万户,增长了近一倍。国家赋税收入也随之大增,府库充盈,粮食堆积如山。
史书上记载,隋朝各地的仓库中,粮食堆积如山,有的甚至腐烂不可食。这种盛况,在中国历史上是极为罕见的。苏轼后来评价道:“自汉以来,丁口之蕃息,仓禀府库之盛,莫如隋。”
然而,这些改革也带来了一些负面影响。一些地方官吏为了邀功请赏,在执行过程中层层加码,强迫百姓虚报人口,导致部分地区的百姓不堪重负。还有些地方,官吏借清查户口之机,敲诈勒索,中饱私囊,搞得民怨沸腾。
杨坚对此也有所察觉,他曾多次下诏要求各地实事求是,不得扰民。他在一道诏书中写道:“朕推行‘大索貌阅’,意在清查隐户,公平赋税,非为扰民。尔等地方官吏,当体察朕意,实事求是,不得借机生事。如有违者,严惩不贷!”
然而,上有政策,下有对策。基层的执行情况,往往难以完全控制。那些偏远地区的百姓,依然承受着不小的压力。
这一日,杨坚在宫中翻阅各地呈上来的奏报,看到一份来自某县的奏报,说是该县在清查户口时,发现有数百户百姓集体逃亡,不知所踪。
杨坚皱起眉头,对身边的太监说道:“这是怎么回事?难道是清查过头了?”
太监小心翼翼地说道:“陛下,奴才听说,有些地方官吏为了邀功,强迫百姓虚报人口,百姓不堪重负,只好逃亡。”
杨坚脸色一沉,说道:“岂有此理!朕三令五申,要实事求是,他们竟敢阳奉阴违!”
他当即下诏,命大理寺严查此事,将涉事的官吏一律撤职查办。同时,他又下了一道安抚诏书,宣布对那些因不堪重负而逃亡的百姓,只要回来重新登记,既往不咎,并减免一年的赋税。
这道诏书一下,那些逃亡的百姓纷纷返回家乡,重新登记入册。一场风波,就此平息。
尽管如此,“大索貌阅”和“输籍定样”的成效依然是显著的。它不仅增加了国家的财政收入,还削弱了豪强势力的根基,加强了中央集权。更重要的是,它为隋朝后来的统一战争和大型工程建设,提供了充足的物资保障。
这一日,杨坚站在大兴城的城楼上,俯瞰着脚下这座宏伟的都城,心中感慨万千。他对身边的高颎说道:“高卿,朕自登基以来,励精图治,改革官制,推行科举,制定新律,清查户口,核定赋税。如今国库充盈,兵强马壮,朕终于可以放手去做一件大事了。”
高颎问道:“陛下所说的大事,可是南下伐陈?”
杨坚点了点头,目光投向遥远的南方,缓缓说道:“江南陈朝,偏安一隅,已历数朝。陈叔宝荒淫无道,百姓离心。朕欲兴兵讨伐,一统天下,结束这数百年的分裂局面。高卿,你以为如何?”
高颎躬身道:“陛下圣明!如今我隋朝兵精粮足,士气高昂,正是南下伐陈的最佳时机。臣愿为陛下筹划此事,助陛下完成一统大业!”
杨坚哈哈大笑,说道:“好!有高卿相助,朕何愁大事不成!”
这正是:
大索貌阅查隐户,输籍定样均赋徭。
三十年间丁口盛,八百万户入编条。
豪强束手吞声泣,国库充盈似海潮。
隋文奠基开皇盛,一统江山待此朝。
预知后事如何,且听下回分解。
隋文治世重农桑,隐户如山国计伤。
貌阅千家查伪诈,输籍万姓定纲常。
豪强束手吞声泣,编户归心纳赋忙。
三十年间丁口盛,开皇仓廪满如洋。
却说隋文帝杨坚自登基以来,改革官制,推行科举,制定开皇律,天下气象为之一新。然而,杨坚心中始终有一块巨石未能落地——那便是户籍混乱、赋税不均的问题。
自西晋末年以来,中原战乱频仍,三百年间,王朝更迭如走马灯,户籍管理早已形同虚设。大量百姓为逃避赋税徭役,或隐匿于深山老林,或投靠豪强地主充当“荫户”,或谎报年龄、冒充老幼,种种手段,层出不穷。而那些豪强地主,则趁机兼并土地,隐匿人口,与国家争夺税源。到了隋朝初年,全国在册户口仅有三百八十余万户,尚不及东汉盛时的三分之一。大量人口游离于国家控制之外,导致赋税收入锐减,国力空虚。
这一日,杨坚在大兴殿召集群臣,面色凝重地说道:“诸位爱卿,朕自受禅以来,常思富国强兵之道。然如今户籍混乱,隐户如山,国家赋税无所出,府库空虚。朕欲彻底清查天下户口,使百姓皆入编户,赋税皆归国家。诸位有何良策?”
尚书左仆射高颎出班奏道:“陛下圣明!臣以为,户口隐漏之弊,其根源在于自南北朝以来战乱频仍,户籍管理废弛。加之豪强地主大肆隐匿人口,与国家争夺税源。若不彻底清查,国家财力将日益枯竭。”
杨坚问道:“高卿有何具体方略?”
高颎答道:“臣建议,推行‘大索貌阅’之法。所谓‘大索’,就是大规模搜查,逐户清点人口;所谓‘貌阅’,就是当面核对百姓的相貌年龄,防止诈老诈小、冒名顶替。同时,鼓励百姓互相检举,举报者有赏。凡户口不实者,地方里正、保长、党长一律处以流刑。此外,强制堂兄弟以下亲属分户,不得合户隐瞒,以防容隐。”
杨坚听罢,沉吟片刻,说道:“此策甚好。但朕担心,地方官吏执行不力,或借机扰民,反为不便。”
高颎又道:“陛下不必过虑。臣建议,选派得力官员分赴各州,监督执行。同时,制定严格的奖惩制度,执行得力者升迁,懈怠渎职者严惩。如此,则事可成矣。”
杨坚点了点头,说道:“好!就依卿所奏。即刻传旨,天下各州县,全面推行‘大索貌阅’!”
这道诏令一下,如同一阵狂风,席卷了整个隋朝大地。
各州县接到诏令后,不敢怠慢,立即行动起来。官府派出大批官员,挨家挨户登记人口,核对相貌。那些平日里隐藏在深山老林中的“黑户”,被一一揪了出来;那些谎报年龄、冒充老幼的,也被当场戳穿。
在洛阳城外的一个小镇上,一位须发斑白的老人正坐在门口晒太阳。忽然,一阵喧哗声传来,只见几名官差簇拥着一位官员走了过来。
那官员走到老人面前,拱手道:“老丈,在下奉旨清查户口,敢问老丈家中几口人?”
老人颤巍巍地站起身来,说道:“回大人的话,老汉家中只有老两口,儿子儿媳早年死于战乱,只剩下我们两个老不死的。”
官员看了看老人的相貌,又看了看手中的户籍册,忽然皱起了眉头:“老丈,你这户籍册上登记的年龄是六十岁,但依在下看来,你恐怕不到五十吧?”
老人脸色一变,支支吾吾地说道:“大人……老汉……老汉常年劳作,看起来显老……”
官员冷笑一声,说道:“显老?你这‘显老’也太离谱了!来人,将他的户籍重新登记,按实际年龄计算!”
老人顿时慌了神,扑通一声跪倒在地,连连磕头:“大人饶命!大人饶命!老汉确实瞒报了年龄,实在是家里穷得揭不开锅,想多免几年赋税……”
官员叹了口气,说道:“老丈,不是本官为难你。朝廷的政策,是为了公平。你若真有困难,可以向官府申请减免,但不能弄虚作假。起来吧,这次就不追究了,但以后务必如实申报。”
老人感激涕零,连连磕头谢恩。
这样的事情,在全国各地不断上演。那些平日里依靠瞒报户口、偷逃赋税过日子的人,一个个被揪了出来。而那些隐匿在豪强地主家中的“荫户”,也被逐一清查出来,重新登记入册。
消息传到那些豪强地主耳中,他们顿时慌了手脚。这些年来,他们依靠隐匿人口,积累了大量的财富和势力。如今朝廷要清查户口,无异于断了他们的财路。
关中有一位姓杜的大地主,家中隐匿了数百户佃农,从来不向官府申报。这次清查中,这些佃农全部被查出,重新登记入册。杜员外气得捶胸顿足,大骂朝廷“苛政猛于虎”。
他的儿子劝道:“父亲,如今朝廷势大,咱们胳膊拧不过大腿,还是认了吧。”
杜员外怒道:“认了?你知道这些佃农每年给我交多少租子吗?如今他们都成了国家的编户,我还怎么收租?”
儿子苦笑道:“父亲,您想想,那些佃农虽然给您交租,但您也要养活他们。如今他们成了国家的编户,您就不用再管他们的死活,倒也省心了。”
杜员外愣了一下,仔细一想,似乎也有些道理。但他终究心有不甘,只是长叹一声,不再言语。
对于那些敢于对抗清查的地方豪强,杨坚毫不手软。他下令,凡阻挠清查者,一律以抗旨论处,轻则流放,重则处死。一时间,那些原本嚣张跋扈的豪强们,纷纷收敛了气焰,乖乖配合清查。
“大索貌阅”的效果立竿见影。短短几年内,隋朝政府就查出了数十万隐匿人口。据史书记载,仅开皇三年一年,全国就新增男丁四十四万三千人,新编入户籍的达一百六十四万一千五百人。全国在册户口从开皇初年的三百八十余万户,迅速增加到开皇末年的八百余万户。
这些新增的户口,为国家提供了大量的赋税和兵源,极大地增强了隋朝的国力。杨坚看着各地报上来的数字,心中大喜,对高颎说道:“高卿,你的‘大索貌阅’之策,真是功在千秋!”
高颎连忙跪地道:“陛下过誉了。臣不过是尽忠职守,不敢居功。”
杨坚笑道:“你不必谦虚。朕心中清楚,若非你的建议,朕也不可能在短短几年内增加这么多户口。朕要重重赏你!”
高颎叩首道:“陛下厚恩,臣感激涕零。但臣以为,清查户口只是第一步,如何公平合理地征收赋税,才是更关键的问题。”
杨坚点头道:“高卿所言极是。你还有什么建议?”
高颎道:“臣建议,在‘大索貌阅’的基础上,推行‘输籍定样’之法。”
杨坚问道:“何为‘输籍定样’?”
高颎解释道:“所谓‘输籍定样’,就是根据每户的人口、土地数量,确定其应纳税额。每年正月五日,由县令亲自下乡,划分户等,制定纳税标准,写成‘定簿’,公布于众。这样一来,百姓知道自己该交多少税,官吏也无法从中舞弊。”
他顿了顿,继续说道:“更重要的是,臣建议将国家的赋税标准定得比豪强地主的租税低一些。这样一来,那些原本依附于豪强的‘浮客’,看到国家赋税更轻,便会主动脱离豪强,成为国家的编户。如此,则国家税源扩大,豪强势力的削弱,一举两得。”
杨坚听罢,拍案叫绝:“妙!妙!妙!高卿此策,真乃神来之笔!朕即刻下诏,全国推行‘输籍定样’!”
于是,一道新的诏令传遍天下:每年正月,各县县令亲自下乡,逐户核定资产,划分户等,制定纳税标准,写成“定簿”,张榜公布。
这一年正月,长安城外的渭南县,县令张仁愿亲自带着几名属官,来到乡下,逐户核定资产。
他们来到一户农家门前,只见院子里几间茅屋破败不堪,一个中年汉子正在院子里劈柴。张仁愿走上前去,拱手道:“这位大哥,在下是本县县令张仁愿,今日特来核定你家资产,制定纳税标准。”
那汉子一听是县令来了,连忙放下斧头,跪地行礼:“草民拜见县太爷!”
张仁愿扶起他,说道:“不必多礼。你家几口人?有多少田地?”
汉子老实答道:“回县太爷的话,草民家中五口人,老母在堂,妻子和两个孩子。有薄田十亩,勉强糊口。”
张仁愿点了点头,让属官记录下来。他又看了看汉子的房屋和家当,心中估算了一番,说道:“你家资产不多,按朝廷规定,定为下等户。每年纳税若干,你可有异议?”
汉子连忙说道:“没有没有!县太爷定的公道!草民往年给地主家当佃农,交的租子比这多得多!如今有了自己的地,交的税又轻,草民感激不尽!”
张仁愿微微一笑,说道:“那就好。朝廷的政策,就是为了让你们过上好日子。你好好种地,将来日子会越来越好。”
汉子激动得热泪盈眶,连连磕头:“谢县太爷!谢皇上!”
这样的事情,在全国各地不断上演。那些原本依附于豪强地主的“浮客”,看到国家的赋税比豪强的租税轻得多,纷纷主动脱离豪强,成为国家的编户。而那些豪强地主,眼看着自家的佃农一个个跑了,却无可奈何。
这一日,杨坚在宫中召见高颎,询问“输籍定样”的推行情况。高颎奏道:“陛下,自推行‘输籍定样’以来,百姓踊跃归附,国家编户大增。据统计,开皇五年至开皇七年,全国新增编户百余万。如今全国在册户口已达六百余万户,预计到开皇末年,可达八百万户以上。”
杨坚大喜,说道:“好!如此一来,国家赋税收入大增,府库充盈,朕便可以放手做事了!”
高颎又道:“陛下,臣还有一事要奏。”
杨坚道:“高卿请讲。”
高颎道:“臣以为,在清查户口、核定赋税的同时,还应推行均田制,使耕者有其田。只有让百姓有田可种,他们才会安心生产,国家才能长治久安。”
杨坚点头道:“高卿所言极是。朕早已下令推行均田制,但各地执行情况不一。你替朕拟一道诏书,重申均田令,要求各地严格执行。凡有田不足者,官府设法补足;凡有田多占者,一律退出。”
高颎领命而去。
在杨坚的大力推动下,隋朝的户籍管理和赋税制度得到了彻底的整顿。全国在册户口从开皇初年的三百八十余万户,增加到开皇末年的八百九十余万户,增长了近一倍。国家赋税收入也随之大增,府库充盈,粮食堆积如山。
史书上记载,隋朝各地的仓库中,粮食堆积如山,有的甚至腐烂不可食。这种盛况,在中国历史上是极为罕见的。苏轼后来评价道:“自汉以来,丁口之蕃息,仓禀府库之盛,莫如隋。”
然而,这些改革也带来了一些负面影响。一些地方官吏为了邀功请赏,在执行过程中层层加码,强迫百姓虚报人口,导致部分地区的百姓不堪重负。还有些地方,官吏借清查户口之机,敲诈勒索,中饱私囊,搞得民怨沸腾。
杨坚对此也有所察觉,他曾多次下诏要求各地实事求是,不得扰民。他在一道诏书中写道:“朕推行‘大索貌阅’,意在清查隐户,公平赋税,非为扰民。尔等地方官吏,当体察朕意,实事求是,不得借机生事。如有违者,严惩不贷!”
然而,上有政策,下有对策。基层的执行情况,往往难以完全控制。那些偏远地区的百姓,依然承受着不小的压力。
这一日,杨坚在宫中翻阅各地呈上来的奏报,看到一份来自某县的奏报,说是该县在清查户口时,发现有数百户百姓集体逃亡,不知所踪。
杨坚皱起眉头,对身边的太监说道:“这是怎么回事?难道是清查过头了?”
太监小心翼翼地说道:“陛下,奴才听说,有些地方官吏为了邀功,强迫百姓虚报人口,百姓不堪重负,只好逃亡。”
杨坚脸色一沉,说道:“岂有此理!朕三令五申,要实事求是,他们竟敢阳奉阴违!”
他当即下诏,命大理寺严查此事,将涉事的官吏一律撤职查办。同时,他又下了一道安抚诏书,宣布对那些因不堪重负而逃亡的百姓,只要回来重新登记,既往不咎,并减免一年的赋税。
这道诏书一下,那些逃亡的百姓纷纷返回家乡,重新登记入册。一场风波,就此平息。
尽管如此,“大索貌阅”和“输籍定样”的成效依然是显著的。它不仅增加了国家的财政收入,还削弱了豪强势力的根基,加强了中央集权。更重要的是,它为隋朝后来的统一战争和大型工程建设,提供了充足的物资保障。
这一日,杨坚站在大兴城的城楼上,俯瞰着脚下这座宏伟的都城,心中感慨万千。他对身边的高颎说道:“高卿,朕自登基以来,励精图治,改革官制,推行科举,制定新律,清查户口,核定赋税。如今国库充盈,兵强马壮,朕终于可以放手去做一件大事了。”
高颎问道:“陛下所说的大事,可是南下伐陈?”
杨坚点了点头,目光投向遥远的南方,缓缓说道:“江南陈朝,偏安一隅,已历数朝。陈叔宝荒淫无道,百姓离心。朕欲兴兵讨伐,一统天下,结束这数百年的分裂局面。高卿,你以为如何?”
高颎躬身道:“陛下圣明!如今我隋朝兵精粮足,士气高昂,正是南下伐陈的最佳时机。臣愿为陛下筹划此事,助陛下完成一统大业!”
杨坚哈哈大笑,说道:“好!有高卿相助,朕何愁大事不成!”
这正是:
大索貌阅查隐户,输籍定样均赋徭。
三十年间丁口盛,八百万户入编条。
豪强束手吞声泣,国库充盈似海潮。
隋文奠基开皇盛,一统江山待此朝。
预知后事如何,且听下回分解。